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31省地方债:贵州债务率高达189% 4省过警戒线(名单)
据21世纪经济报道记者统计,2015年末地方 *** 债务率更高的省份为贵州,其*** 债务率高达189%。其次为辽宁、云南、内蒙古,三个省份债务率分别为157%、121%和106%。前述四省份债务率均超过100%的警戒线。
2016年地方债即将发行完毕。根据wind数据,截至12月14日,地方债发行6.04万亿,占年度发行计划的98.7%。在发债同时,多数地方 *** 披露了本省份债务数据。21世纪经济报道记者据此梳理出中国地方债图谱。
除山东、广东、湖北三省外,其余28个省、直辖市、自治区均披露了截至2015年底的债务数据。从债务规模看,江苏、山东、浙江*** 债务规模居前三甲,债务余额分别为10556亿、9252亿、9188亿。(详见本版图)

资料图
从债务率(*** 债务余额/综合财力)来看,2015年年末贵州省以189%的债务率居首。此外,辽宁、云南、内蒙古三省份的债务率也超过100%的警戒线。
*** 披露的数据显示,截至2015年末,中国地方 *** 债务规模为16万亿,当年末地方 *** 债务率为89.2%。*** 相关部门多次表态称,中国地方 *** 债务风险总体可控,但是局部地区存在风险。对区域债务风险的分析就尤为重要。
14省份债务规模减少
从截至2015年末的债务规模来看,江苏省以10556亿*** 债务余额居各省份首位。江苏*** 债务余额约占全国地方 *** 债余额的6.56%,也是全国唯一一个债务规模超过万亿的省份。紧随其后的山东、浙江,两省债务规模分别为9252亿、9188亿。
比较发现,债务规模基本与经济发展水平一致,东部发达省份债务规模较高,西部地区债务规模较小。其中,*** 债务规模更低的省份为 *** ,2015年末*** 债务余额不到100亿。
从债务余额增减变化来看,2015年末*** 债务余额相比2014年末有所降低的省份为14个,数量占披露2015年债务数据省份的一半。这说明在新《预算法》的约束下,地方 *** 债务规模得到明显控制,并未如前几年一样迅速增长。
其中降幅更大的为上海,2015年末*** 债务规模相比2014年末下降16.04%。同期北京债务规模减少了10%。北京市财政局表示,2015年通过加大偿债资金安排力度、加快土地入市节奏、引入PPP模式等手段,降低了*** 存量债务规模。
此外,有14个省份2015年末地方 *** 债务余额相比2014年有所增加。增幅更高者为山西,2015年末债务余额同比增长12.58%。
相比以前年份,这一增速明显放缓,但也存在低估的可能。华东省份一地级市债务办负责人对21世纪经济报道记者坦言:“新增融资需要按照债务增长率逐步添加到*** 债务*** ,现在增长率一年也就增加10%-20%。但是我们融资数要远远大于这个数,因此有些债务没有录入债务管理*** ,债务余额也就显示增长很慢甚至有所减少。”
从专项债/一般债占*** 债务的比重来看,北京专项债占比高达76.88%。除北京外,其他省份一般债占*** 债务的比重大于专项债。一般债纳入公共财政预算管理,以*** 财政收入偿还;而专项债纳入*** 性基金管理,以*** 性基金收入(主要是土地出让金)偿还。
总体而言,财政收入的稳定性要高于*** 性基金收入。一般债占*** 债务比重越大,说明*** 债务偿还的概率越高。但北京土地出让市场活跃,土地出让收入全国领先,虽然其一般债占比低,但其*** 债务的偿还能力依然较强。
4省份债务率超警戒线
*** 债务余额为绝对值,并不能准确反映各省份债务风险。衡量地方 *** 债务风险的核心指标是债务率,其计算方式为 *** 债务余额除以综合财力,一般以100%作为警戒线。如债务规模更大的江苏省,2015年末其债务率为68.50%,居各省份中下游,也低于全国平均水平。
据21世纪经济报道记者统计,2015年末地方 *** 债务率更高的省份为贵州,其*** 债务率高达189%。其次为辽宁、云南、内蒙古,三个省份债务率分别为157%、121%和106%。前述四省份债务率均超过100%的警戒线。
中央财经大学财政学院教授、中财-鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成对21世纪经济报道记者表示,债务风险较高的地方,建议可以通过上级财政增加转移支付、处置存量资产、引入社会资本等方式筹集资金消化存量债务,逐步将债务风险指标调整到警戒线内。
此外,债务率在90%-100%之间的省有浙江、陕西两省,海南、河北、福建、广西、四川五省份债务率在80%-90%之间。前述七省份债务率离100%的警戒线较近。
其余19省份债务率在70%以下,债务风险相对较低。其中****** 债务率更低,仅为4.58%。换言之,这19个省份 *** 部门加杠杆的空间相对较大。如*** 自治区财政厅表示,未来(*** )作为环喜马拉雅经济合作带中的战略桥头堡,自治区基础设施工作将继续推进,预计*** 性债务规模将缓和增长,但债务率仍将很低。
*** 或有债务方面,几个披露债务数据的省份或有债务占*** 性债务的比重在18%-45%之间,或有债务占*** 性债务比重更高的为陕西省,达44.20%。换言之,陕西*** 或有债务和*** 债务的规模大体相当。
按照*** 的认定,*** 或有债务并不属于*** 债务,但是在一定条件下可能转化为 *** 债务,从而抬升地方 *** 债务。如重庆2015年末*** 负有偿还责任债务率为62%,但是如果考虑*** 或有债务,其债务率则上升至75%。
一套25㎡卖660万,号称“永久产权”的老房子被查
12月14-16日,中央经济工作会议期间,中央在此次会议上掷地有声地提出,房子是用来住的,不是用来炒的。
而就在12月16日当天,杭州市房管局表示针对此前媒体报道“某中介公司*** 杭州斗富一桥东河下25平方米老私房,*** 价达660万”一事,给予了高度关注,在之一时间介入调查,并公布了对杭州中介公司*** “天价老私房”事件初步调查处理结果。
25㎡卖660万,老私房中介委托不合规
沿着东河一路往南临近河坊街一带,就是杭州老历史文化街区核心,这套斗富一桥东河下的老私房,便静伫于此。
▲高士坊巷私有产权房
据《钱江晚报》此前报道,这套老私房25平方米卖660万元,相当于折合单价26.4万元/平方米,这不仅超过10月份时一度引发热议的8万元/平方米的学军小学学区房,也超过号称杭州最贵别墅的绿城江南里15万元/平方米的售价,单价媲美京沪深学区房,堪称“天价房源”。

之所以能挂这么高的价格,房东给出的理由是,这套房子是祖传的永久产权,门口的市政景色更是无形资产。而660万的*** 价还是下调之后的价格。据此前中介向媒体介绍,这套房子是今年10月初*** 的,最初*** 价是800万元,后来一路下调到660万元。
汉嘉地产顾问副总经理陈焕春表示,这种老私房在市场上比较少见,通常也很难以有市场参考价。有中介经纪人也表示,这种老私房大部分是以房东的个人意愿定价,或参考周边商品房的价格 *** 。
杭州市房管局工作人员何陈煜向每日经济新闻表示:
媒体报道之后,社会关注度很高,房管部门关注的主要是是否有真实委托,*** 的权属是否明晰以及是否存在*** 作哄抬房价等行为进行检查。
而根据检查结果显示,杭州我爱我家房地产经纪有限公司建国南苑分公司于2016年11月16日*** 该房源,并为该房屋编制了*** 房屋状况说明书,但房屋*** 委托合同和*** 房屋状况说明书均无委托人签名。12月15日,委托人书面要求取消该房屋*** 委托。目前,杭州我爱我家房地产经纪有限公司已撤下该房屋的*** 信息。
根据《房地产经纪管理办法》第二十二条之一款规定:
房地产经纪机构与委托人签订房屋*** 、出租经纪服务合同,应当查看委托*** 、出租的房屋及房屋权属证书,委托人的*** 明等有关资料,并应当编制房屋状况说明书。经委托人书面同意后,方可以对外发布相应的房源信息。
杭州我爱我家房地产经纪有限公司在该房源*** 过程中,出具的房屋*** 委托合同和*** 房屋状况说明书均没有委托人签字确认。根据调查情况和有关法规规定,市住保房管局责令杭州我爱我家房地产经纪有限公司限期整改,将其违规行为记入信用档案,并启动行政处罚程序进一步处理。
杭州我爱我家一个月内两度被责令整改
今天(17日)上午,每日经济新闻记者致电杭州我爱我家品牌总监周包军,向其了解相关情况,周包军表示,我爱我家会根据要求进行相应的整改,但对于此事的具体情况不接受媒体采访。
值得关注的是,这已经是杭州我爱我家在一个月内第二次被杭州市房管局要求责令整改。早在11月18日,由于经纪人侵占租客百万租金,杭州市房管局向杭州我爱我家也开出了一张罚单,要求其对下属员工违法侵占客户租金问题进行限期整改,调查整改期间暂停公司及其下属所有分公司的网上签约资格。
据此前何陈煜介绍,目前杭州二手房市场主要的几家中介机构是我爱我家、华邦和链家,这三家的占比达到了整个二手房交易市场70%左右的份额,其中我爱我家的市场份额在40%左右。
对于杭州市房管局对中介市场的监管态势,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示:
杭州通过这样的监管,也是为了防范房价上涨过快,中介市场混乱的情况发生。此外最近全国各地对中介行业都进行管制,特别是当地市场占有份额比较大、不规范交易比较多的中介都会纳入到重点监管当中。
而对于此次备受媒体关注的“天价老私房”,严跃进认为:
除了监管之外,后续还应该对这类报价比较高的房源向相关部门备案,因为这种房子数量比较少,但是这类房子在市场上*** ,引起的社会反响会比较大,我认为这种私房应该一套房源一套房源登记报备,这样对市场预期、防范过分炒作都有积极作用。
当地二手房市场持续收缩态势
11月,杭州房地产市场调控将再升级。自11月10日起,实施进一步住房限购、上调住房公积金贷款和商业性住房贷款首付比例、暂停发放第三套及以上住房贷款、加强对首付资金来源审核、加强对土地竞买资金来源审查。而受此影响,杭州房地产市场观望氛围明显加重,交易热情急速降温。
根据杭州市房管局旗下的透明售房网数据显示,以住宅为交易主体的二手房市场对政策调控反应更为激烈,11月市区二手房签约6862套,环比下降40.78%,为今年3月以来新低。其中,二手住宅签约5920套,环比上月下降43.15%。
另外在价格上,主城区的二手房房价出现微幅下滑,据透明售房研究院统计,市区11月二手住宅签约均价为16443元/平方米,环比10月下跌0.56%。
同时,透明售房研究院还指出,9月来杭州部分过热的区域或小区在近期成交略显疲态,价格上涨幅度趋缓,如滨江的彩虹城、东方郡,上城区的春江花月等。后市来看,区域价格逐步回稳是大概率。(每日经济新闻)
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